當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)創(chuàng)新的同時(shí)，一些專利流氓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用和異化行為也在侵蝕著世界的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，我們也要高度警惕，堅(jiān)決制止。同時(shí)，還應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，爭(zhēng)取在后WTO時(shí)代重構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，充分利用國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度彈性空間，最優(yōu)化我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，早日實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)。
在日前結(jié)束的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨提出，“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”是我國(guó)現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的必然選擇。人們注意到，這一提法是我國(guó)政府部門(mén)首次提出，意味著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展已開(kāi)啟新一輪深刻變化，戰(zhàn)略定位正在從成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平“較高的國(guó)家”轉(zhuǎn)向建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”。
建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必由之路
改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，GDP即將成為世界第一，但細(xì)看GDP構(gòu)成，它主要依靠的是改革開(kāi)放的制度紅利所釋放的勞動(dòng)力、資源和投資優(yōu)勢(shì)所致。這種高度依賴勞動(dòng)力、資源和投資驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已很難為繼，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們又到了尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，又到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口。
2012年美國(guó)發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)：聚焦產(chǎn)業(yè)》報(bào)告，并調(diào)整了GDP的核算內(nèi)容。2011年知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在美國(guó)GDP中達(dá)到了37%，貢獻(xiàn)了近28%的就業(yè)，成為了其國(guó)家核心的競(jìng)爭(zhēng)力，描繪出了一幅知識(shí)產(chǎn)權(quán)幾乎占據(jù)了經(jīng)濟(jì)半壁江山的美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)圖景。無(wú)獨(dú)有偶，2013年歐盟也發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)》報(bào)告。2008至2010年知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)歐盟貢獻(xiàn)了39%的GDP，就業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)到了35%。《2011世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告—?jiǎng)?chuàng)新面貌的變化》報(bào)告也顯示，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略核心，依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)市場(chǎng)日益增長(zhǎng)，全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額的增速超過(guò)了全球的GDP增長(zhǎng)率。
由此可見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已日益成為重要獨(dú)立的生產(chǎn)要素，獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)知識(shí)才是社會(huì)所認(rèn)可的創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)已轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在進(jìn)入“資源驅(qū)動(dòng)—資本驅(qū)動(dòng)—技術(shù)驅(qū)動(dòng)—知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)”的升級(jí)版。
世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國(guó)無(wú)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)國(guó)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的前提條件和必由之路。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2013世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》顯示，源于中國(guó)和來(lái)到中國(guó)的四種知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)首次上升為世界第一，中國(guó)已成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長(zhǎng)的主要源泉。初步的研究也表明，雖然我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)還不太高，但小荷已露尖尖角，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。這既是我們建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的挑戰(zhàn)，更是我們的大好機(jī)遇。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要制度保障，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)則是這一切的具體表征和體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，并最大化地提高其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的唯一標(biāo)準(zhǔn)和路徑。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素高密集性的產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)新最為活躍的產(chǎn)業(yè)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要方向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)也可以是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是賦予了創(chuàng)新活力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥、傳統(tǒng)知識(shí)等都可能成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，都可以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大價(jià)值，也可以成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力和資本密集型產(chǎn)業(yè)可以并必須轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，這也是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)本質(zhì)。
近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家正在采取各種措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。特別值得一提的是，上述美國(guó)和歐盟報(bào)告都顯示出了其優(yōu)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)大于專利和版權(quán)。《2013世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告：品牌——全球市場(chǎng)中的聲譽(yù)與形象》也得出了類似的結(jié)論，品牌在全球創(chuàng)新中起到重要作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)甚至大于專利和版權(quán)產(chǎn)業(yè)，揭示了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。盡管我國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)?jiān)缬趯＠暾?qǐng)成為世界第一，但其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)卻遠(yuǎn)低于專利密集型產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)尚有極大的優(yōu)化空間。令人欣慰的是，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的報(bào)告也指出，中國(guó)品牌正以驚人速度進(jìn)行全球擴(kuò)張，中國(guó)品牌正在經(jīng)歷巨大轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多的公司正在設(shè)計(jì)和創(chuàng)造自己的產(chǎn)品，打造自主品牌。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是一個(gè)從中國(guó)制造、到中國(guó)創(chuàng)造、再到中國(guó)品牌的進(jìn)程。
有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)重要環(huán)節(jié)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有高增值性和風(fēng)險(xiǎn)性，高度依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立了符合國(guó)際規(guī)則的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。但是，伴隨我國(guó)創(chuàng)新能力的提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展，在執(zhí)法效果、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，以舶來(lái)品為主的現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中某些水土不服的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。我們應(yīng)密切結(jié)合國(guó)情，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，強(qiáng)化司法和行政執(zhí)法措施，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、可持續(xù)化為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的最終目標(biāo)。尤其需要呼吁的是，目前我國(guó)正在積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立和布局應(yīng)以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，但凡設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)法院的國(guó)家和地區(qū)無(wú)不以此為準(zhǔn)則，要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聚集度和分布為依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判專門(mén)化和效率化的初衷，千萬(wàn)不能將其淪為形象工程的陪襯。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是科研成果有效轉(zhuǎn)化了的產(chǎn)業(yè)，更關(guān)注創(chuàng)新的結(jié)果。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，我們要大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步完善財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策，最大化地鼓勵(lì)科技成果的轉(zhuǎn)化。
發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)也需要反思工業(yè)革命時(shí)代建立起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)規(guī)則的異化現(xiàn)象。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)創(chuàng)新的同時(shí)，一些專利流氓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用和異化行為也在侵蝕著世界的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，我們也要高度警惕，堅(jiān)決制止。同時(shí)，還應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，爭(zhēng)取在后WTO時(shí)代重構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，充分利用國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度彈性空間，最優(yōu)化我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，早日實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)。(單曉光 作者為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢委員會(huì)委員、同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)) 源自中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)網(wǎng)
